谁是欧洲充电桩建设最为激进的国家？以2022年的统计数据来看，荷兰以全境111,821个公共充电桩、百万人均6,353个公共充电桩位居欧洲诸国首位。 但是在近期的欧洲市场调研过程中，恰恰是在这个基础设施建设最为完备的国家，我们听到了消费者对于充电基础设施表达不满的声音。这些抱怨主要集中在充电时间长和自有桩审批建设困难、不够便利等方面。 为什么在一个公共充电桩总量及人均总量都如此高的国家，民众对于基础设施的使用时效性和便利性却有所抱怨？其中既涉及公共充电基础设施资源分布配置不合理的问题，也涉及安装私人充电设备审批程序繁琐的问题。 从宏观来看，目前欧洲国家主流的充电基础设施网络铺设模式有两种：一种是以用户需求为导向，另一种是以利用率为导向。两者的差别在于：一是快充和慢充的比例，二是充电设施的综合利用率。 具体来说，以用户需求为导向的建设方式，目的在于短时期内满足市场向新能源过渡周期中对于基础充电设施的需求，主要措施在于建设大量的AC慢充桩，但这仅仅是为了满足消费者“有桩可充”的需求，充电点的综合利用率不高，对于充电桩建设主体而言经济性较差。 而以利用率为导向的充电桩建设，一是强调充电桩的充电速度，比如提高DC快充桩的建设比例；二是强调提高充电设施的综合利用率，及特定时间内提供的电量占其总充电容量的百分比。这涉及实际充电时长、充电总量、充电桩额定功率等变量，所以在规划建设时需要更多主体参与协调。比如通常需要与本地电动车发展协会沟通充电场景，与城市规划部门、电网运营商以及土地审批部门进行密切合作，协调进行规划选址和充电桩建设。 从目前来看，不同欧洲国家选取的充电网络建设路径颇有不同，而荷兰恰恰是以用户需求为导向铺设充电网络的典型国家。从数据来看，荷兰充电桩的平均充电速度远远落后于德国，甚至是新能源渗透率较慢的南欧国家，并且私人充电桩的审批程序较长。这也解释了在荷兰消费者对于充电速度以及私人充电桩便利性不满的反馈。 再以奥地利为例，奥地利最大的充电基础设施服务商——维也纳能源公司的规划是每400米建设一个充电桩，并且计划在未来以每年增加500-1000个的速度建设充电桩。但是从奥地利首都维也纳的实际充电桩使用情况来看，公共充电桩即使已经达到400米一个的道路密度，依然难以满足使用需求。主要原因还是在于慢充的公共充电网络充电速度较慢，而家用充电桩的审批周期又过长，城市核心区域出现了公共充电桩附近车辆排队等候充电的情况。 部分北欧国家已经走向了以利用率为导向的基础设施建设道路。挪威市场是典型的以需求为导向逐步走向以利用率为导向建设充电桩的国家。早在2008年，挪威就开始建设路边的公共充电设施。这种措施在新能源产业发展早期阶段带来了两大优势：一方面推动了新能源渗透率的提高，另一方面也增强了民众对于新能源车辆的认知。在新能源渗透率达到一定水平后，挪威开始转向以利用率为导向的建设方式。以首都奥斯陆为例，城市环境局推行的“Lad i Oslo”计划，会根据电动车用户的实际补能需求来优化公共充电设施布局，提高充电设施利用率。此外，政府还加快私人充电设备安装的审批程序。从实际用户反馈来看，目前挪威96%的乘用车充电场景是在家中，而非挤占公共充电桩。 要满足欧洲市场的减碳目标，未来几年整个欧洲市场无论从供给端还是需求端都仍会是新能源产品的增长期。随着新能源渗透率的提高，新能源基础设施的布局需要更加合理和科学，不再是在核心城区挤占本就狭窄的城区公共交通道路，而是根据实际充电场景需求增加如公共停车场、车库、公司楼宇附近的充电桩比例，提高补能利用率。此外，城市规划方面应该平衡好私人桩与公共桩的布局。尤其是在私人充电桩的安装审批程序上，应当更为高效便捷，满足消费者更多的家充需求。