Julien Grand Poisson
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当前国内汽车消费需求疲软。7月21日,国家发改委、工信部、公安部等13部门发布《关于促进汽车消费的若干措施》(下称《若干措施》),提出优化汽车限购管理、支持老旧汽车更新等多项措施。
2023年上半年新能源汽车和出口销量表现较好,但是市场整体并不算乐观。乘用车市场信息联席会(下称“乘联会”)发布的数据显示,2023年上半年,国内乘用车累计零售量为952.4万辆,在2022年同期较低基数基础上微增2.7%,较2021年同期下降4.2%。
为激励新能源汽车消费,2023年6月,财政部、税务总局和工信部宣布新能源汽车购置税减免政策延续至2027年底,比原计划政策实施时间延长四年。
市场期待管理部门能够继续针对燃油车出台购置税优惠政策。2022年前五个月,由于疫情影响,国内汽车销量明显下滑。2022年5月底,财政部和税务总局宣布,当年6月1日至12月31日,减征部分燃油车购置税。政策实施后,燃油车市场发生了显著正向变化,连续三个月的批发销量实现同比增长。
2023年7月17日,乘联会秘书长崔东树发文建议,为促进车市消费、拉动经济增长,有关部门可以考虑重启燃油车购置税优惠、颁布减免购车人员个税等措施。
不过,《若干措施》未提及燃油车购置税优惠。一名熟悉汽车行业政策的人士告诉财新,燃油车购置税优惠政策暂时不会出台。
《若干措施》提出,鼓励限购地区尽早下达全年购车指标,实施城区、郊区指标差异化政策,因地制宜增加年度购车指标投放。
目前国内汽车限购地区包含北京、上海、广州、天津、杭州、深圳、石家庄和海南,当地消费者需要通过摇号或竞价的方式获得车辆号牌。贵阳市曾经于2011年开始实施汽车限购,2019年9月取消限购政策。
在大部分汽车限购城市,新能源汽车都享受不限购优惠待遇。例如上海汽车牌照需要拍卖取得,平均成交价接近10万元,新能源汽车牌照免费获取。目前全国只有北京对新能源汽车实施限购。
北京配额政策对新能源汽车有所倾斜。2022年和2023年,北京市小客车配额情况为普通指标(即传统燃油车)3万个、新能源指标7万个,共计10万个。此前2021年,配额为普通指标4万个,新能源指标额度6万个。
多地已尝试通过放宽车牌限制刺激汽车消费。2022年5月,广州、深圳、上海先后宣布增加购车指标。不过多数行业人士认为,北京增加购车指标难度较大。
《若干措施》还提到,鼓励各地加快国三及以下排放标准乘用车、违规非标商用车淘汰报废。
7月21日,国家发展改革委举行专题新闻发布会,介绍促进汽车、电子产品消费有关情况。就业司副司长常铁威称,车辆合理报废换新蕴藏着巨大需求,例如乘用车从国三标准向国四标准切换在全国推广已经十年,相关车辆进入集中报废期,很多地方正用真金白银鼓励车辆报废换新。
《若干措施》同时提出加快培育二手车市场、加强新能源汽车配套设施建设、着力提升农村电网承载能力、降低新能源汽车购置使用成本、推动公共领域增加新能源汽车采购数量等多个办法。
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