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新型电池「十五五」规划落地:确保中国电池产业继续领先全球

环形隧道

2026-10-03

作者 | 王凌方

编辑 | 邱锴俊

面对 下一个五年,中国 电池产业的核心目标,是要把 下一代技术路线 也 牢牢握在自己手中。

9 月 28 日,工业和信息化部、国家发展改革委、交通运输部等七部门联合印发《新型电池产业发展 「 十五五 」 规划》(以下简称《规划》)。这份备受关注的产业顶层设计,为未来五年我国新型电池产业发展定下了 目标 : 到 2030 年,产业规模稳步增长,全链条创新能力持续增强,全固态电池初步实现规模化应用,长寿命锂电池循环寿命达到 15000 次,头部企业产品缺陷率达到 PPB 级别。

先来回顾下 「十四五」的 成绩单 —— 产业总产值突破万亿关口, 2025 年我国锂电池产量占全球 80%以上,量产电池单体能量密度突破 300Wh/kg, 建成覆盖上游材料、电芯制造、系统集成、高端装备、回收利用的完备全产业链,在全球市场牢牢占据第一梯队位置。

但繁荣背后挑战同样现实。从产业内部看, 我国新型电池产业发展不平衡不充分问题仍然突出:行业竞争秩序有待规范; 原始创新和颠覆性技术能力仍有不足;标准、知识产权等软实力建设与优势产业地位不相适应 。锂电池领域还存在供需结构矛盾。这些问题如果不解决,全球优势地位就难以持续巩固。

外部环境看,围绕新型电池产业和技术发展,全球各国竞争不断加剧。

在此背景下,《新型电池产业发展  「 十五五 」  规划》 的 出台, 提出 建设 「 创新引领、安全高效、韧性强健、智能绿色 」 的新型电池产业体系, 并 部署 了 19 项重点任务、五大专题专栏,推动中国电池产业,正式开启从规模做大向实力做强的进阶之路。

【福利: 如需《 新型电池产业发 展 「 十五五 」 规划 》, 关注「电动汽车观察家」公众号,在对话框输入「电池规划」 或「电池十五五」即可获取规划下载链接。 】

全链条体系攻坚

这 规划 最大特点,是将 加快全链条创新发展 放在了首要位置。之前, 国 内电池产业的发展逻辑 是 「 扩产能、拼规模 」, 现在的发展强调 「 全链条自主创新、自主定义技术路线 」 。过去行业更多聚焦电芯能量密度单点比拼; 「 十五五 」 期间强调 创新, 并 贯穿基础机理、关键材料、制造装备、产品开发、系统集成、场景应用完整链条。

首先, 底层科研 的根基要打牢 。规划提出强化电化学 、 热力学、动力学 基础机理研究,吃透离子输运、界面反应这些看不见的底层规律。一方面全力啃下全固态电池产业化这块硬骨头, 攻克界面接触、离子电导率、锂金属负极工程化等现实难题 ;另一方面前瞻布局 新型碱金属离子、金属 - 空气 / 硫电池,甚至核电池等前沿新体系, 为十年之后的下一代电池储备技术选项。

其次, 材料与装备 是产业发展的底气,也要领先 。 规划对关键上下游环节做出 了 细化部署:正极向高镍三元、锰基、聚阴离子材料迭代;负极推进硅基、硬碳、无烟煤基负极的产业化;电解质重点 攻坚硫化物、卤化物等固态电解质 ;同时发力复合集流体 、高效补锂/钠剂 、 高性能粘结剂、离子交换膜等高端辅材。

高端制造方面,开发高精度双面无溶剂涂布、高精度高速叠片、 膜电极卷对卷 、超声喷涂、化成分容、高扭矩高精度隔膜挤出、固态电池用等静压、生产用机器人等设 备 ; 特别提到 开发辅助工程和电池系统管理工具软件和通用软件,发展系统燃烧模拟、刚强度分析、显示动力学分析等专用软件 , 以 改变产业  「 重硬件、轻软件 」 的老问题。

第三, 产品端 方面,面向多元化场景丰富产品供给 。 消费电子方向,发展轻薄、柔性、异形电池适配可穿戴、移动医疗;新能源汽车动力电池持续提升安全性、低温性能、快充能力;储能赛道重点打造循环寿命超长的构网型储能电池;钠电池发挥资源充足、成本可控的优势,覆盖启停、储能,逐步向动力电池延伸;液流电池主攻长时储能赛道,降低电解液成本,推进铁基、锌基、全钒多条路线并行。  除此之外,专门开发低空装备、智能机器人、农机装备电池,以及适配航空、深海、极地环境的特种耐受电池,让电池产品精准匹配各行各业的电动化需求。

第四, 系统集成 创新也不能落下 。规划 提出高端系统集成技术跃升, 电池管理系统( BMS )、热管理、能量管理三大核心模块 , 依靠 AI 算法实现热失控提前精准预警;针对固态、钠电池的独有特性开发定制温控方案;同时推动国产功率半导体、电源管理芯片、高精度传感器规模化落地,打通 「 材料

电芯

电池系统 」  的全链条性能。

此外, 创新最终要落到真实场景中。除了稳固新能源车、消费电子的基本盘,规划打开大量新蓝海: 储能拓展到智算中心、工业绿色微电网、沙戈荒新能源基地;交通领域向重型货车、内河船舶、低空航空推进电动化 ;前沿场景覆盖深空深海探测、脑机接口、特种装备。还鼓励探索绿电直连、算电协同、虚拟电厂等新型商业模式。

循环回收同样纳入创新闭环,落实生产者责任延伸, 完善废旧电池回收网点,攻坚精细化拆解、有价金属高效提取技术 ,甚至支持企业在海外主要市场布局回收产能,构建全球化资源循环体系。

数智、绿色、安全、 融合发展 , 促转型

如果说全链条创新是向上突破的引擎, 那么 数智化、绿色化 和 供应链安全,则是 保障 产业高质量发展的底座,共同驱动产业全方位转型升级。

数智化赋能, 人工智能正在深度重塑电池研发与生产模式。 规划设置  「 数智化赋能 」 专栏,提出建设电池行业专用大模型。研发阶段 通过 依靠 AI 完成材料筛选、配方优化、性能仿真预测,大幅压缩新品研发周期;生产制造环节利用机器视觉、实时传感,实现关键工序毫秒级参数调优,提升产品直通率;在运维端搭建电池全生命周期数据闭环,完成健康评估、故障预警,把数字能力贯穿电池从诞生到报废的一生。

绿色低碳 则是 产业发展 重要目标 。 规划推行电池绿色设计,引导企业优先选用易拆解、低毒害、可回收原材料,不断提升再生材料使用占比;扩大厂区可再生能源使用,建设更多绿色工厂、零碳工厂、绿色园区,把低碳要求嵌入设计、制造、回收全链条,推动全产业链降碳,匹配国家  「 双碳 」  发展目标。 构

统筹发展与安全, 筑 牢 产业链供应链韧性。 上游 要 加大锂、钴等关键矿产勘探开发,提升盐湖、锂云母资源利用水平,化解资源供给风险;在生产、仓储、物流、使用全链条 上 完善安全监测预警,攻坚热失控抑制、高效灭火、事故处置技术,强化储能电站安全公共服务;同步关注工控网络与数据安全;推进锂电池铁路运输试点,优化物流成本。

同时 鼓励跨界融合 ,培育服务型制造新业态,推动电池产业和汽车、工程机械、电力能源跨领域融通。

打造企业梯度, 补齐标准、知识产权软实力

产业的强大,既要有硬核产品,也离不开完善的产业生态与配套服务体系。

企业培育上打造 出 梯队 —— 做强一批具备全球竞争力的龙头企业,扶持高新技术企业,激活专精特新 「 小巨人 」 、制造业单项冠军的中坚力量,关注瞪羚、独角兽企业成长 ;打造中小企业特色产业集群,实现大中小企业协同共进。区域布局坚持集聚发展、错位竞争:巩固京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业高地,发挥粤闽浙沿海城市群作用;依托中西部资源禀赋完善产业链,引导各地因地制宜发展,规避同质化内卷。

虽然 我国电池产品畅销全球,但标准、专利、碳足迹等软实力常常滞后于产业规模。 本次规划把科技服务体系建设摆在突出位置。 一方面建设制造业创新中心、中试平台,打通产学研用,加速技术成果落地;另一方面加快全固态电池、钠电池新兴领域标准制定,推动电池与汽车、低空装备、工程机械开展跨行业联合制标,主动深度参与国际标准制定。

优化 检测认证、知识产权 与 溯源碳足迹 管理 :提升产品失效分析、检验检测能力,推动认证国际互认;围绕固态电池、长时储能等高价值赛道布局高价值专利;推广动力电池数字身份证,探索国际通行的电池数字护照方案;搭建完善碳足迹因子数据库,推进碳足迹核算,推动相关数据国际互认,让中国电池不止输出产品,也输出规则与标准。

可以看到, 「十五五」 时期 , 中国新型电池产业的目标,早已不再单纯追求产能与出货量数字。 随着新规划的推进, 国内电池产业 有望 正式告别粗放的规模竞赛,向着全链条创新、体系化引领的方向迈进,持续为新质生产力、新型工业化、双碳目标 持续 输送动力。

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